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（七）明晰国有金融机构的权利与责任。充分尊重企业法人财产权利，赋予国有金融机构更大经营自主权和风险责任。国有金融机构应当严格遵守有关法律法规，加强经营管理，提高经济效益，接受政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督。国有金融机构应当依照法律法规以及企业章程等规定，积极支持国家重大战略实施，建立和完善法人治理结构，健全绩效考核、激励约束、风险控制、利润分配和内部监督管理制度，完善重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作决策制度。

拓宽社会公开范围的一大优点在于能够增强对风险管控和修复效果的监督。针对风险管控、修复活动完成后形成的效果评估报告，杜黎明委员提出，“光是报给地方人民政府生态环境主管部门备案还不够，建议增加向社会公开的规定。”邓秀新委员还建言，应该地让公众了解更多土壤污染治理情况。“目前法律只谈到政府治理土壤污染治理过程中，监测数据怎么上传到平台，或者向社会公示，显然不够，土壤污染监测情况、污染治理情况都应该依法公示，让大家共同参与进来，以提升公众土壤污染防治意识。”

ABC产业化难题ABC融合以及应用目前已成为新一轮产业变革的核心驱动力，正在对世界经济、社会进步和人类生活产生极其深刻的影响。虽然人们对各种先进技术的应用已耳熟能详，包括无人驾驶、无人超市、神经网络、机器视觉以及生物识别等，但目前这些技术都仅停留在商用试验阶段，也就是说目前ABC融合下的人工智能技术还处于早期阶段，仅语音识别技术，实现大规模应用仍需约5至10年，可见未来ABC产业化应用将是一个漫长的过程，但同时面临的难题也是决定未来20年产业发展格局的关键。

哈尼巴提·沙布开委员结合自己在基层的工作经验提到，县级以下人民政府的主体责任很明确，各级责任人和使用权人的责任也讲得很清楚，但是土壤污染防治的主体有时是村一级行政管理部门，有必要对村一级的所有权土地的保护责任加上依据。根据《土地管理法》规定，行政村是集体土地的责任主体。“现在农村18亿亩耕地绝大部分还是集体土地为主，明确集体土地的管理责任，有助于在今后实施过程中逐步加强土地保护和风险管控、修复责任。”哈尼巴提·沙布开说。

责任编辑：石秀珍 SF183■本报记者张颖昨日，上证指数低开低走，收盘下跌1%，收报2759.13点，再创两年多收盘新低；创业板指下跌2.58%，收报1565.61点，两市合计成交额为3296亿元，行业板块呈现普跌态势。纵观目前的市场走势，业内人士普遍认为，虽然大盘仍处于震荡磨底期，但无论从估值、成交量、个股涨跌比例、风险偏好，还是从产业资本持续增持、上市公司频频回购等多方面的变化看，均可发现市场见底特征正在逐步清晰。近期市场出现的五大积极变化，值得投资者密切关注。

新京报记者 肖玮 编辑 刘晓阳 校对吴兴发责任编辑：李铁民近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。《指导意见》表明，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。为促进中小企业健康发展，各地区各部门要结合实际认真贯彻落实。